遵循發(fā)展規(guī)律 認(rèn)識(shí)世界走勢
邵春保
摘要：歷史表明：有序穩(wěn)定、無序失衡和螺旋式上升是社會(huì)發(fā)展的三種狀態(tài)。二戰(zhàn)以來，世界有過局部和短暫動(dòng)亂，但總體上處于有序穩(wěn)定的狀態(tài)，能夠在合作中保護(hù)和促進(jìn)世界生產(chǎn)力的發(fā)展，造福人類。本世紀(jì)以來，危機(jī)性事件頻發(fā)，逆全球化和民粹運(yùn)動(dòng)相互強(qiáng)化，中美關(guān)系行走在危險(xiǎn)邊緣，尚未看到挽救危機(jī)的力量，世界會(huì)否進(jìn)入無序失衡狀態(tài)，失衡的極端是戰(zhàn)爭，對核武存在的世界而言，那將可能是人類的災(zāi)難和毀滅。社會(huì)的螺旋式發(fā)展，包含穩(wěn)定和失衡兩種形式的輪番現(xiàn)象，符合歷史的辯證發(fā)展。有些危機(jī)看似曲折低回，驚心動(dòng)魄，其實(shí)是社會(huì)競爭和大浪淘沙，歷史的進(jìn)步總會(huì)體現(xiàn)出正義和原則。
新冠病毒對世界不同程度的影響和沖擊，加劇了世界矛盾。中美關(guān)系的演化成為人們關(guān)注世界的重點(diǎn)熱點(diǎn)，有人說進(jìn)入準(zhǔn)冷戰(zhàn)狀態(tài)，有人說快掉入修昔底德陷阱，多數(shù)人感覺走到危險(xiǎn)的邊緣。世界在按規(guī)律運(yùn)行，歷史表明的三種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即穩(wěn)定發(fā)展、非穩(wěn)定發(fā)展、螺旋式發(fā)展，每種狀態(tài)都有頑強(qiáng)的適應(yīng)性和深刻的內(nèi)涵。疫情對世界沖擊巨大，我們要從各種現(xiàn)象中走出來，回歸社會(huì)本質(zhì)，分析從歷史演變到現(xiàn)在的各種軌跡，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)今世界發(fā)展的走勢。
世界秩序是世界穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。每個(gè)歷史時(shí)期都依賴相應(yīng)的世界秩序，經(jīng)歷較長的穩(wěn)定發(fā)展階段。
1、穩(wěn)定的秩序。為防止戰(zhàn)爭，維護(hù)和平，在不同時(shí)期人類都有程度不同的世界體系,體系的首要任務(wù)就是建立規(guī)范和秩序。“在一個(gè)社會(huì)里，個(gè)人的自由需要某些行為規(guī)范約束，約束是自由的基本條件；把自由搞成絕對的，它就會(huì)在混亂中死去。”（1）這輪穩(wěn)定發(fā)展從二戰(zhàn)后開始，建立起世界體系，確立了國際秩序。聯(lián)合國等組織便是新的世界體系的物質(zhì)架構(gòu)?，F(xiàn)行國際秩序的首要目標(biāo)是確保以后不再出現(xiàn)導(dǎo)致一戰(zhàn)、二戰(zhàn)那樣的國際條件，這個(gè)秩序仍然強(qiáng)調(diào)1648年威斯特伐利亞（Westphalia）和約，主要內(nèi)容建立在法治和對國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的遵從之上，聯(lián)合國憲章和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則都體現(xiàn)了這些精神。這是個(gè)開放的世界體系，各國都可自愿參與。隨著中國在內(nèi)的眾多國家陸續(xù)融入全球化，新興經(jīng)濟(jì)體等許多國家追求公平公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序，并在國際體系運(yùn)行中，健全和完善國際運(yùn)行規(guī)則，推進(jìn)了貨物、服務(wù)、生產(chǎn)要素自由跨界移動(dòng)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加強(qiáng)了國際組織的原則、規(guī)范和制度建設(shè)，在推進(jìn)發(fā)展、制止戰(zhàn)爭、避免沖突、協(xié)調(diào)關(guān)系上，都有大的原則可遵循。無規(guī)矩不成方園，規(guī)則有序是穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
2、穩(wěn)定的發(fā)展。戰(zhàn)前混亂和戰(zhàn)后穩(wěn)定是辯證法，意味著戰(zhàn)后必和。相對穩(wěn)定的和平環(huán)境會(huì)將發(fā)展作為主要任務(wù)。這個(gè)時(shí)期的和平和穩(wěn)定發(fā)展具有幾個(gè)特點(diǎn)：一是美歐西方國家主導(dǎo)構(gòu)建的國際經(jīng)濟(jì)體系為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建發(fā)揮了巨大作用，并提供了公共產(chǎn)品。特別是科技發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為世界發(fā)展的重要推力。二是聯(lián)合國等國際組織對新的世界體系發(fā)揮了組織上的鞏固作用。世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織，以及歐盟等區(qū)域性組織，G20等多邊組織，都以各自的職能為區(qū)域和世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三是美蘇兩大勢力在相當(dāng)長的階段對恃，起到相互制衡作用。美國借蘇聯(lián)陣營的制約，加強(qiáng)了西方內(nèi)部的凝聚。四是冷戰(zhàn)后中國等發(fā)展中國家實(shí)行改革開放政策，并在維護(hù)國際秩序中促進(jìn)不同社會(huì)相互借鑒和吸收，緩和了世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾，促進(jìn)了世界和諧與發(fā)展。特別是新世紀(jì)以來，中國從世界大局出發(fā)，在2001年911事件發(fā)生后，積極參與反對恐怖主義行動(dòng)；2008年金融危機(jī)后，中國出于道義，增持美債8000億美元，幫助美國度過危機(jī)；新冠疫情發(fā)生后中國快速控制疫情，并成功阻斷疫情在國內(nèi)傳播，積極主張國際合作，向世界伸出援手，給許多國家提供了大量抗疫物資。這些較大事件都說明中國已成為世界穩(wěn)定和現(xiàn)行秩序的一支重要力量。特別是中美合作經(jīng)歷四十多年，現(xiàn)在看來，既有美國潛在的戰(zhàn)略意圖，也有中國改變自己落后面貌的強(qiáng)烈意愿，尤其在人口眾多，幅員遼闊，基礎(chǔ)較差，發(fā)展起來需要較長過程中，中美并無任何相互威脅的問題。這種和平穩(wěn)定的環(huán)境創(chuàng)造了幾十年世界快速發(fā)展的奇跡。
3、國家的合作。文明是合作的產(chǎn)物，合作與競爭并行不悖，我們要管控好競爭，為合作騰出空間。有國際秩序規(guī)范、有和平穩(wěn)定的環(huán)境、有強(qiáng)烈發(fā)展的愿望，有全球化的趨勢，擴(kuò)大國際合作順理成章。第一，加速的全球化推進(jìn)了國際合作。全球化使商品、服務(wù)、資本、人才、資源等各種要素流動(dòng)的技術(shù)性和政策性障礙大幅減少，國際分工向廣度和深度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加強(qiáng)，世界貿(mào)易迅速增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力，國際金融也成為世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的最高領(lǐng)域，促進(jìn)了生產(chǎn)國際化和資本國際化，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來世界生產(chǎn)力迅速提高。全球化將許多國家都置于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈之中，依據(jù)各國參與的實(shí)際，在合作中共同維護(hù)國際秩序，在競爭中充分體現(xiàn)各國利益，從而共享著世界市場的利益，分擔(dān)著市場風(fēng)險(xiǎn)。各國的跨國公司使彼此形成你中有我我中有你的融合關(guān)系，意味著每個(gè)公司在贏得利益時(shí)也在幫助所在國，這是重要的合作之源。第二，國際組織及其活動(dòng)促進(jìn)著規(guī)范合作。隨著國際組織的迅速增加，頻繁的國際活動(dòng)和會(huì)議，特別是G20、G7、金磚國家組織、上海合作組織，以及區(qū)域性組織經(jīng)常的活動(dòng)和會(huì)議，成了聯(lián)合國之外較多的國際聯(lián)絡(luò)和治理方式，形成日趨完善的組織體系，健全了國際交流合作的規(guī)范和制度，強(qiáng)化競爭中的管控，促進(jìn)各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流、協(xié)調(diào)、競爭、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)著世界的和平與發(fā)展。第三，信息技術(shù)促進(jìn)著廣泛合作。特別是八九十年代以來信息技術(shù)的快速發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響，有利于打破信息壟斷，共享世界訊息，讓各國更多地知曉國際間的利益關(guān)系和事件。網(wǎng)絡(luò)和各種信息渠道，成了眾多弱小國家對大國的力量平衡，從而有利于保持世界聯(lián)系的真相和公眾監(jiān)督，增進(jìn)了世界的安全。
世界的廣泛聯(lián)系促進(jìn)了穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展并非減弱了競爭性，也不排除發(fā)展中的局部亂局。但是即便在貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)中，我們還是要看到合作的主流。世界各國特別是中美兩國都要發(fā)揮世界發(fā)展穩(wěn)定器的作用。只要有1%的希望，就要做100%的努力，很多人認(rèn)為中國近些年做的諸如氣候變化、區(qū)域合作、全球治理等很多事情，發(fā)揮的作用都是正面的，積極地維護(hù)了現(xiàn)行國際秩序。疫情沖擊會(huì)帶來許多不確定性，但是基本格局不會(huì)有大的改變，我們要用現(xiàn)實(shí)的共同利益來凝聚力量，爭取世界持久的和平與發(fā)展。
有序規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展、國際合作，這三者如同三角形的穩(wěn)定性，三者的穩(wěn)定互為條件。哪方面受損都會(huì)影響到整體的穩(wěn)定和發(fā)展。有了規(guī)范的前提，和平穩(wěn)定就會(huì)呈現(xiàn)有序性質(zhì)，有了規(guī)范與和平的環(huán)境，國際合作如魚得水，得到擴(kuò)大和增強(qiáng)。反過來，穩(wěn)定發(fā)展和國際合作的實(shí)踐，又填補(bǔ)和完善了合作的規(guī)范。三者良性互促，形成較穩(wěn)定的發(fā)展結(jié)構(gòu)。
二戰(zhàn)以來，世界總體處于穩(wěn)定發(fā)展局面，也有局部沖突和戰(zhàn)爭。無序失衡的發(fā)展，較早體現(xiàn)為平衡結(jié)構(gòu)破裂，大國關(guān)系惡化，社會(huì)異常分裂。大國強(qiáng)國由盛而衰往往有若干跡象：一是大國競爭激烈，二是社會(huì)秩序紊亂，三是自然災(zāi)害降臨，四是領(lǐng)袖個(gè)性獨(dú)特。社會(huì)規(guī)律表明，社會(huì)組織呈現(xiàn)分久必合、合久必分。這個(gè)時(shí)期的無序發(fā)展有四個(gè)明顯特征。
1、逆全球化和民粹運(yùn)動(dòng)相互強(qiáng)化。全球發(fā)展的貧富分化是民粹主義興起的社會(huì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家居全球價(jià)值鏈高端，憑借資本、金融和技術(shù)優(yōu)勢，在海外投資設(shè)廠并將產(chǎn)品銷往全球，賺取海外利潤。新興市場國家廉價(jià)產(chǎn)品出口導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家享受溫和而平穩(wěn)的通脹。為獲取低成本高利潤，美國的大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，造成美國產(chǎn)業(yè)空心化，美國存貨計(jì)價(jià)調(diào)整后來自于本土的利潤，2019年為1580.9億美元，比2014年的高點(diǎn)下滑了18.2%，而2006年到2019年，美國企業(yè)來自境外存貨計(jì)價(jià)調(diào)整后的利潤增長了1.1倍，是賺取海外利潤最多的國家。（2）留在美國本土的是高科技企業(yè)和金融業(yè)，僅憑美元強(qiáng)勢的世界儲(chǔ)備貨幣作用，美國狂印沒有任何背書的美元，就能最大程度地剝削世界人民，實(shí)施典型的貨幣殖民掠奪，大量財(cái)富流向美國。但由于美國的高技術(shù)企業(yè)和金融業(yè)需要高端人才，低技術(shù)含量的勞動(dòng)力難以適應(yīng)要求，疫情沖擊更使普通勞動(dòng)者的失業(yè)雪上加霜，加之債務(wù)泡沫和資產(chǎn)價(jià)格膨脹，擴(kuò)大了美國國內(nèi)的貧富分化。應(yīng)該說美國在全球化中獲得的大量財(cái)富，都流向資本集團(tuán)和貴族集團(tuán)，普通勞動(dòng)者成為更加貧窮的一端。在無限制的自由市場經(jīng)濟(jì)中，人們在經(jīng)濟(jì)能力上的差異導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)分化。歷史學(xué)家杜蘭特認(rèn)為，“在不斷的進(jìn)步社會(huì)中，這種財(cái)富的集中程度，可能會(huì)達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，眾多窮人數(shù)量上的力量與少數(shù)富人能力上的力量勢均力敵，此時(shí)不穩(wěn)定的平衡便會(huì)造成危險(xiǎn)局勢。”（3）由于美國不能向普通百姓提供高質(zhì)量的高等教育，美國的高等精英教育為上層階級(jí)服務(wù)和淪為愚化普通老百姓的工具，加之美國本地接受高等教育的以非理工居多，即便美國重振高端制造也解決不了大量普通勞動(dòng)力剩余問題，這是美國的根本矛盾。美國精英們代表的是資本集團(tuán)、貴族集團(tuán)的利益，他們很難體會(huì)美國下層普通民眾無業(yè)的疾苦，遇到經(jīng)濟(jì)萎縮普通百姓就會(huì)感覺生活水平下降，社會(huì)矛盾突出。這種背景下民眾訴求是合理的，也是難得的。“歷史對此有不同的應(yīng)對方式，或者是通過立法，用和平的手段重新分配財(cái)富；或者是通過革命，用暴力的手段強(qiáng)行分配貧困。”（4）因?yàn)槊绹o意也難以解決民眾的矛盾，為防止矛盾緾身便在謀劃中轉(zhuǎn)而利用民眾。特別在選戰(zhàn)中有的政黨需要民眾的直接參與，這就使參與訴求的民眾從精英那兒得到暫時(shí)的心理滿足，使民眾運(yùn)動(dòng)變得復(fù)雜起來，演化為民粹主義。一方面，新興市場國家崛起，降低了發(fā)達(dá)國家對全球化的認(rèn)同感。政治精英又選擇性忽視全球化給它們帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，將治理國家失敗、財(cái)富兩級(jí)分化、自身經(jīng)濟(jì)問題甩鍋給全球化，煽動(dòng)民眾反對全球化和逆全球化。另一方面，政治精英為拿到選票，迎合占社會(huì)多數(shù)的底層，有意曲解全球化，使民粹主義、貿(mào)易保護(hù)和逆全球化互相強(qiáng)化。這種復(fù)雜的民粹運(yùn)動(dòng)不僅存在于美國，在西方各國都不同程度有所體現(xiàn)。近十年來，美國“占領(lǐng)華爾街”、英國脫歐的民粹主義運(yùn)動(dòng)、法國“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)，還有福利民粹主義等，包括今年美國持續(xù)的反種族主義運(yùn)動(dòng)，以及世界各地的大規(guī)模聲援，都發(fā)出反思資本主義弊端、解決不公正不合理問題的呼聲，主張改革和完善全球治理體系，讓發(fā)展更加平衡、機(jī)會(huì)更加均等。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，被西方主流媒體稱為“民粹主義的卷土重來”，也被視作逆全球化的標(biāo)志性事件。2017年3月22日，知名投資機(jī)構(gòu)橋水基金發(fā)表報(bào)告《Populism: The Phenomenon》，稱它們創(chuàng)建的衡量全球沖突的指標(biāo)——發(fā)達(dá)國家民粹主義指數(shù)，當(dāng)時(shí)處于二戰(zhàn)以來的最高點(diǎn)。（5）盡管疫情在美國最為嚴(yán)重，且治理不力，在防治上對少數(shù)族裔也不公平，美國股市多數(shù)情況仍讓持股的資本者賺得盆滿鉢滿，居民只能領(lǐng)一部分有限補(bǔ)助。美國民眾的抗議和暴亂很可能升級(jí)為一場全美國持續(xù)的文化和社會(huì)危機(jī)。
2、影響較大的危機(jī)性事件頻頻發(fā)生。進(jìn)入21世紀(jì)，明顯感到世界發(fā)展的危機(jī)。一是2001年的911恐怖主義事件，二是2008年的金融危機(jī)，三是2018開啟的貿(mào)易戰(zhàn)乃至科技戰(zhàn)的影響，四是2019年底以來新冠病毒流行。前三起都與美國直接有關(guān)。在全球抗疫中，美國也是確認(rèn)感染和死亡人數(shù)最多的國家。這些危機(jī)都產(chǎn)生了廣泛的消極影響。特別是近年來美國推行保護(hù)主義，對全球化頻頻挑釁，打壓中興、華為、TikTok、騰訊、大疆等IT和科技型企業(yè)，制裁中國許多企業(yè)，遏制中國，使穩(wěn)定的國際戰(zhàn)略受到?jīng)_擊，多邊體系遭受侵蝕，地區(qū)熱點(diǎn)問題持續(xù)升溫，新安全挑戰(zhàn)層出不窮，全球領(lǐng)導(dǎo)力明顯衰落。危機(jī)的影響在蔓延和發(fā)酵，化解危機(jī)的跡象卻很難遇見?；粮裾J(rèn)為，當(dāng)今世界秩序面臨三大缺陷：一是國家間的能力存在很大差異，二是政治的本土化和經(jīng)濟(jì)的全球化之間的矛盾，三是缺少有效的機(jī)制使各大國在面對沖擊時(shí)磋商合作。（6）這些缺陷在防控疫情中充分地體現(xiàn)出來。這些缺陷或許是上述危機(jī)頻發(fā)的原因，克服缺陷可能不是短期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的。過去常講居安思危，現(xiàn)在則要居危解危，防范危機(jī)頻發(fā)。
3、中美關(guān)系行走在危險(xiǎn)的邊緣。世界不穩(wěn)定多起于大國爭端。從一超多極的世界格局看，并無哪個(gè)大國挑戰(zhàn)現(xiàn)行秩序。雖然現(xiàn)行秩序存在嚴(yán)重不公平，也導(dǎo)致一些大的問題，但為了世界和平發(fā)展，許多國家主張?jiān)诰S護(hù)秩序中逐漸改革。大家都明白世界無序，就可能相互撕扯，戰(zhàn)爭頻仍，破壞生產(chǎn)力，生靈涂炭，家園被毀，釀成人類悲劇。作為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，角色較為敏感，中國受益于現(xiàn)行秩序，主張維護(hù)和漸進(jìn)改革，多次表示中國要和平發(fā)展，即便強(qiáng)大起來也不不稱霸。歷史上也有過和平崛起的先例，現(xiàn)實(shí)世界也不會(huì)再接受新的霸權(quán)。中國只想與各國共同發(fā)展，這也反映了中國和諧文化的基因。中國的徐徐發(fā)展是自然過程，并沒有感覺對誰挑戰(zhàn)。但美國對中國的做法及其自信越來越感到不快。有篇文章說“中國現(xiàn)在所做的一切，在西方國家看來就是意圖在實(shí)質(zhì)上挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序，改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的現(xiàn)狀”（7）。事實(shí)上，作為主導(dǎo)秩序的美國，自特朗普上臺(tái)以來，政策策略和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格發(fā)生的巨變及其挑戰(zhàn)則是顯然的。一是奉行美國優(yōu)先，處處強(qiáng)調(diào)美國利益。在一些問題上，甚至不顧其盟友意見，從巴黎氣候協(xié)定到伊朗核協(xié)議等，美國都是我行我素，并頻頻地向盟國加收份子錢，甚至要從德國部分撤軍，造成美國與盟國間的裂痕，迫使歐盟不得不提出重新思考與美國的關(guān)系。二是不斷毀約退群，不愿承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任。先后退出TPP、巴黎協(xié)定、伊核協(xié)議、聯(lián)合國教科文組織和人權(quán)理事會(huì)、萬國郵政聯(lián)盟和中導(dǎo)條約等十多個(gè)群，還揚(yáng)言要退出WTO甚至聯(lián)合國。在美國疫情仍然十分嚴(yán)重的情況下，又向聯(lián)合國提出退出世衛(wèi)組織。包括美國主導(dǎo)的很多區(qū)域性和多邊的、雙邊的一些安全或者經(jīng)濟(jì)協(xié)議的重新談判，都反應(yīng)美國對現(xiàn)行秩序的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了國際組織的地位作用。三是將中國作為戰(zhàn)略競爭對手，力促與中國脫鉤。美國在挑釁俄羅斯、中東、伊朗的同時(shí)，漸漸收縮力量，聚焦中國。一方面中國實(shí)力的增強(qiáng)，國際關(guān)系的發(fā)展，倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)共建一帶一路，與美國不愿承擔(dān)世界責(zé)任形成鮮明對比，使美國產(chǎn)生復(fù)雜的心理。另一方面，圍繞全球化與逆全球化，多邊關(guān)系與單邊主義，世界責(zé)任與美國優(yōu)先，中美呈現(xiàn)兩種截然不同的態(tài)度，而且美國傲慢浮夸，展示“囂張的霸權(quán)”，把全球抗疫這個(gè)彌合關(guān)系的極佳機(jī)會(huì)，硬生生地變成更加激烈的中美對抗，而且無由地污名和攻擊中國。美國知華派學(xué)者謝淑麗說“我們也許已經(jīng)丟失了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。兩國關(guān)系如此敵對，以至于雙方不能合作去拯救生命，那是很悲哀的。”（8）更過分的是企圖孤立中國，威脅與中國脫鉤，單方面提出關(guān)閉中國駐休斯頓領(lǐng)館，制造新的冷戰(zhàn)。今年5月美國發(fā)布的《美國對中國戰(zhàn)略方針》提出要拋棄對中國的接觸政策，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)對中國的圍堵和遏制，咄咄逼人的氣勢，很可能將兩國擠到修昔底德陷阱的邊緣。兩年前，基辛格曾表示:“從歷史的角度來看，中美兩國幾乎注定會(huì)發(fā)生沖突。” 與特朗普政府三年前的對華政策轉(zhuǎn)變相呼應(yīng)的是，基辛格現(xiàn)在也將中國視為華盛頓唯一的戰(zhàn)略對手，并于去年在北京警告稱，兩國之間的“不受約束的”軍事沖突可能比以往的世界大戰(zhàn)更糟糕。（9）不少人將篷佩奧7月23日在加州尼克松故鄉(xiāng)發(fā)表的猛烈攻擊中國的演講,看成是冷戰(zhàn)的宣言，正式放棄接觸政策。四是美國兩黨激烈爭執(zhí)中似乎要撕裂美利堅(jiān)，無補(bǔ)于世界形勢的緩和。美國內(nèi)部環(huán)境正在演變成福山所說的兩黨“互相否決”政治。特別是疫情未能控制，嚴(yán)重影響生產(chǎn)就業(yè)，加之反種族歧視的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)數(shù)月，持續(xù)發(fā)酵，各種矛盾交織疊加，增加了美國內(nèi)部的不確定不穩(wěn)定性。美國前國務(wù)卿克里認(rèn)為，如果中美間沒有就彌合差異抱有根本性尊重，我們將無法避免一個(gè)混亂的世界。那將把我們推向真正不希望去的方向。如今中美關(guān)系經(jīng)歷了三年貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)蕩和混亂，而回到了原點(diǎn)。中美間沒必要開啟新一輪冷戰(zhàn)，相反可在氣候領(lǐng)域加強(qiáng)合作。疫情以來的美國用虛假、避責(zé)的方式，走得更遠(yuǎn)。（10）挪威約翰.加爾通曾說過，“如何判斷一個(gè)帝國正在衰落，繼而推測帝國的終結(jié)日？當(dāng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化四大權(quán)力的濫用程度逐漸降低時(shí)，帝國開始衰弱；當(dāng)四大權(quán)力不再被濫用時(shí)，帝國就走向崩潰。” 1980年加爾通提出兩個(gè)預(yù)言，都驚人地應(yīng)驗(yàn)了。他說德國的柏林墻必然會(huì)在十年內(nèi)消失，而且蘇聯(lián)也會(huì)瓦解。（11）加爾通2013年出版的《美帝國的崩潰》，預(yù)測2020年美帝崩潰；肯尼迪1988年寫過一本暢銷書《大國興衰》，論述到美國的衰落和中國的復(fù)興，他們似乎較早看到美國發(fā)展的一些不祥之兆。
4、尚未看到挽救危機(jī)的世界力量。從中美關(guān)系看，美國是矛盾的主要方面，它既是現(xiàn)行秩序的主導(dǎo)者，也是現(xiàn)行秩序的破壞者。作為唯一的超級(jí)大國，沒有任何國家同其抗衡。挽回危機(jī)只能是解鈴還需系鈴人。但靠美國自己主動(dòng)緩解局勢，似乎沒有可能。從一個(gè)時(shí)間以來，美軍頻頻地海上空中出沒南海、臺(tái)灣附近，使形勢更加趨緊。除美國大選有望成為扭轉(zhuǎn)局勢的機(jī)會(huì)外，目前美國內(nèi)部的諸多矛盾難以調(diào)和，似乎向外轉(zhuǎn)嫁矛盾才是它的邏輯。特別是美國為竭力維持它的霸權(quán)地位，不惜顛覆現(xiàn)有世界秩序，執(zhí)意制造與中國的沖突，遏制中國上升勢頭。從美國抗疫中甩鍋中國，執(zhí)意找茬，就能看出這都是近年來美國在新疆、香港、臺(tái)灣、南海等方面頻頻挑釁中國的繼續(xù)。盡管中國竭力避其鋒芒，防止沖突，但有些無底線的挑釁極易使兩者擦槍走火，如疫情長期不退，社會(huì)仍然處于相對隔離和不確定狀態(tài)，加之大國領(lǐng)導(dǎo)者的突出個(gè)性，極可能讓一些必然要發(fā)生的事提前到來。因此，一些研究者認(rèn)為中美突發(fā)性沖突似乎不可避免，客觀上會(huì)帶來世界的擔(dān)憂和混亂。從世界各國態(tài)度看，一些國家顯然不想跟隨美國挑戰(zhàn)任何國家，各大國都有自身牽涉的諸多利益和國際關(guān)系，盡量回避美國的拉攏；一些國家不滿霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的囂張，更加明確反對逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義；少數(shù)國家若明若暗地卷進(jìn)各種復(fù)雜的利益沖突和矛盾當(dāng)中，且相互交織；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家面對經(jīng)濟(jì)衰退和全球化逆轉(zhuǎn)的沖擊，保持自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定都難；小國或者限于利益或擔(dān)心威脅難于建立穩(wěn)固的關(guān)系，無暇顧及國際乃至世界大局的問題；還有的國家想從中美對抗中尋求自身利益的最大化，因而不愿選邊站隊(duì)，騎墻派和觀望者不少。人類可能進(jìn)入更不安寧、更多沖突、更加動(dòng)蕩的世界。
這是最不想看到的局面，可是它的確在發(fā)生。我們期待向好轉(zhuǎn)變，打破歷史上用殘酷方式變更秩序的循環(huán)，盡可能避免大國沖突和戰(zhàn)爭，珍惜人民的生命和積累的進(jìn)步文化。我們應(yīng)當(dāng)用時(shí)代的思維和氣魄去掌握當(dāng)代人民的命運(yùn)，不拿生命賭權(quán)力。以正確的時(shí)間和方式放棄一些爭執(zhí)，以漸進(jìn)的方式改變或揚(yáng)棄舊秩序，減少社會(huì)震動(dòng)，以最小的損失獲得秩序的變革。相信社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律都在默默地操縱著變化，我們期待峰回路轉(zhuǎn)，出現(xiàn)奇跡。
世界發(fā)展風(fēng)云激蕩、波浪起伏、新潮迭涌，總體上呈螺旋式上升和波浪式前進(jìn)，是這兩種狀態(tài)的統(tǒng)一。這種螺旋式發(fā)展包含穩(wěn)定和失衡兩種形式的輪番現(xiàn)象，是穩(wěn)定、失衡之后的否定之否定?？此撇缓唵沃貜?fù)，但經(jīng)常會(huì)押韻；看似在循環(huán)，卻在不斷攀升?？梢娡ㄍ咛幍耐緩蕉际潜P繞的階梯。因此，不能被盤繞迷惑而躊躇不前，只要我們作過艱苦的努力，設(shè)法克服困難，如果仍然那么艱險(xiǎn)，那必定是向上的必經(jīng)之道，別無捷徑和坦途。
1、歷史大事件看似曲折低回其實(shí)總體向上。世界歷史發(fā)生的影響較大的若干次帝國沉浮，興衰更替，循環(huán)往復(fù)，當(dāng)時(shí)看都是驚險(xiǎn)，后來看都是進(jìn)步，體現(xiàn)了波浪式前行的特點(diǎn)。從埃及帝國主導(dǎo)的發(fā)展，經(jīng)歷大分工體系在地中海東部地區(qū)的形成，到埃及帝國的衰落，使這輪發(fā)展走進(jìn)曲折的低潮；從羅馬帝國主導(dǎo)的發(fā)展，到貿(mào)易和分工體系在歐洲地區(qū)的建立，隨著羅馬帝國的崩潰，歐洲倒退回封建莊園經(jīng)濟(jì)；從拜占庭帝國主導(dǎo)的發(fā)展，到貿(mào)易和分工體系將西歐、地中海、中東地區(qū)鏈接一起，隨著黑死病的爆發(fā)，終結(jié)了這輪繁榮發(fā)展；從西班牙和葡萄牙主導(dǎo)的發(fā)展，開啟大航海時(shí)代，到歐洲、美洲、中東、非洲鏈接在一起，因歐洲30年戰(zhàn)爭和小冰期等因素而崩潰；從英國爆發(fā)工業(yè)革命，到大英帝國主導(dǎo)貿(mào)易全球化，隨著英帝國的衰落和兩次世界大戰(zhàn)而謝幕；從二戰(zhàn)后美國主導(dǎo)世界發(fā)展，推動(dòng)新的全球化，到美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，特別是人類面臨新冠疫情流行，引發(fā)全球多重危機(jī)，進(jìn)而加速著世界格局與世界秩序的演變，美國頻頻挑戰(zhàn)中國，而中國極其策略地力促秩序的維護(hù)和穩(wěn)定的發(fā)展。
大國沉浮牽涉到世界格局。對于西方一些國家的率先崛起，約翰·赫斯特在《歐洲極簡史》論述了構(gòu)成歐洲文明發(fā)展的三大要素：希臘人認(rèn)為這是個(gè)簡單、符合邏輯、能以數(shù)學(xué)表達(dá)的世界；基督教認(rèn)為這是個(gè)邪惡的世界，唯有耶穌能拯救它；日耳曼蠻族認(rèn)為，打仗是好玩的事。（12）造就歐洲崛起的上述要素，以及選擇性地繼承這些要素而崛起形成的美國文化，與中華文化等各種要素相遇，既彼此吸收又相互激蕩，看似出現(xiàn)了光怪陸離的現(xiàn)象，其實(shí)負(fù)面過后的積極作用也在顯現(xiàn)。從本世紀(jì)發(fā)生過的三次重大危機(jī)看，其結(jié)果已經(jīng)或正在推動(dòng)相應(yīng)的國際合作：2011年的“9·11”事件促進(jìn)全球反恐合作；2008年美國金融危機(jī)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與金融合作；新冠疫情將使健康衛(wèi)生合作成為國際合作的新焦點(diǎn),盡管美國退出世衛(wèi)組織，相信沉思一個(gè)階段美國仍會(huì)返回世衛(wèi)組織，國際社會(huì)勢必會(huì)更加重視合作應(yīng)對常態(tài)化的公共衛(wèi)生危機(jī)。現(xiàn)在的脫鉤是一種歷史的曲折，是一種暫時(shí)的現(xiàn)象，世界發(fā)展的洪流會(huì)迅速呑噬這些殘余廢渣。
分析社會(huì)發(fā)展的這些現(xiàn)象，大國主導(dǎo)的每一輪發(fā)展，似乎都無好的結(jié)局，但它們都孕育了后一輪開局的興起和蓬勃。“一個(gè)偉大的文明不會(huì)徹底死亡，一些寶貴的成果，歷經(jīng)國家的興衰沉浮而一直存在著。從一個(gè)文明歷經(jīng)危難而傳給另一個(gè)文明，被頑強(qiáng)地保存下來，它們聯(lián)結(jié)著人類的歷史。” （13）任何事物有其歷史階段上的優(yōu)勢，但也總有興盛與衰敗。有的貌似可惡，意外帶來吉祥。“人在干，天在看”，規(guī)律在作用。
2、螺旋式發(fā)展是社會(huì)競爭和大浪淘沙。生產(chǎn)力、社會(huì)制度、社會(huì)文明，是衡量社會(huì)發(fā)展的尺度，大國競爭、各種比拼，都是在這些方面的力量對比，留給時(shí)代和未來的總是強(qiáng)勁和充滿希望的事物，淘汰掉的定是腐朽和沒落。
比如，金融霸權(quán)、美元霸權(quán)，軍事霸權(quán)、科技?jí)艛啵w現(xiàn)了美國的力量；而世界工廠、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用、科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品和服務(wù)，則是中國優(yōu)勢。這些要素那些屬于潛在實(shí)力、代表時(shí)代潮流，誰反映的生產(chǎn)力更進(jìn)步？
比如，美國政府采取聯(lián)邦制+三權(quán)分立+總統(tǒng)制，分權(quán)調(diào)動(dòng)各方積極性，制衡特權(quán)、專斷，防止犯大錯(cuò)，似乎很有道理，但是分權(quán)讓聯(lián)邦政府在國內(nèi)抗疫和發(fā)展上不能充分發(fā)揮作用，從上世紀(jì)50年代到奧巴馬就幾次規(guī)劃高鐵建設(shè)，直到現(xiàn)在仍然為零公里，從奧巴馬到特朗普都要求制造業(yè)回歸，可就是回歸不了。它的制衡也阻止不了聯(lián)邦政府違法越過議會(huì)動(dòng)用軍隊(duì)去打伊拉克和利比亞，就連小布什任職時(shí)期打阿富汗、奧巴馬時(shí)期打敘利亞，都是繞過國會(huì)，對于總統(tǒng)犯大錯(cuò)也無法制約和糾正，如果想彈劾總統(tǒng)或把總統(tǒng)告到最高法院，彈劾要議會(huì)通過，兩黨的制約和規(guī)定的比例數(shù)很難通過彈劾，最高院又是總統(tǒng)任命的，總統(tǒng)所在政黨的大法官多了，就不會(huì)判總統(tǒng)違法。可以說它的制衡糾錯(cuò)機(jī)制本身有問題，現(xiàn)在更難以發(fā)揮作用，兩黨競選變成爭權(quán)奪利的工具，這樣的體制要么做不成事，要么效率低下；還有美國頻繁發(fā)動(dòng)對外戰(zhàn)爭，據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)表的權(quán)威數(shù)據(jù)：冷戰(zhàn)前，美國平均2.4年打一仗，冷戰(zhàn)后至今，平均1.4年打一仗。（14）沒有把財(cái)富用在民生上而是用在打仗上。中國的舉國體制反映民主與集中的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)自下而上從實(shí)際出發(fā)與自上而下執(zhí)行力的統(tǒng)一，體現(xiàn)了集思廣益和追求效率；中國的內(nèi)外政策透視著內(nèi)部和諧服務(wù)與外部友好相處的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人民主體地位和服務(wù)意識(shí)，倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體及共商共建共享理念；中國的發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)長期規(guī)劃與當(dāng)期任務(wù)統(tǒng)一，致力于理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合；強(qiáng)調(diào)體制制度硬核與品質(zhì)修養(yǎng)內(nèi)核的結(jié)合。中國戰(zhàn)略策略上主張和平和反對戰(zhàn)爭的統(tǒng)一，注重發(fā)揚(yáng)斗爭精神，通過思想斗爭消除內(nèi)部隱患，通過對霸權(quán)主義斗爭，消除戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。先是以斗爭制止戰(zhàn)爭，否則就得以戰(zhàn)止戰(zhàn)。有了斗爭和革命就會(huì)少了國家間對抗和戰(zhàn)爭。哪種制度優(yōu)勢多些？
再比如，面對新冠疫情，中國運(yùn)用舉國體制，從嚴(yán)防范，全面管控，口罩、隔離、封城，很快阻斷病毒傳播，還輸送物資，派出醫(yī)務(wù)人員幫助他國，體現(xiàn)友善仁愛的文化；美國防疫當(dāng)初，不乏拒絕戴口罩、隔離、限制的人，將人權(quán)、自由、上帝置于生命之上的文化，加之聯(lián)邦與州政府的分權(quán)體制，協(xié)調(diào)難度大，抗疫不力，造成確診和死亡數(shù)達(dá)世界最高，防疫期間也暴露出美國殘留著的種族主義、單邊主義、孤立主義等陳渣。疫情是種自然現(xiàn)象，它對社會(huì)治理和社會(huì)文明也是一種自然檢驗(yàn)，哪種文明更勝一籌？
歷史哲學(xué)家杜蘭特說過，“我們不應(yīng)當(dāng)為我們的文明也會(huì)像其他文明一樣死亡而過于煩惱。…….新的文明和中心有機(jī)會(huì)出現(xiàn)，這大概應(yīng)視為一件好事。與此同時(shí)，迎接日益崛起的東方的挑戰(zhàn)，也許會(huì)給西方重新注入活力。” （15）
面臨重重矛盾和困難，美國很難淡定，既想解決自己遇到的問題，又想把別人的步伐拉下來。特別是大選臨近，美國極有可能向外轉(zhuǎn)嫁矛盾，但是它卻缺少轉(zhuǎn)嫁矛盾的充分條件和底氣。它的科技優(yōu)勢需要通過產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，但它既沒有高效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，也缺少完善的工業(yè)門類制造體系，無論在本土轉(zhuǎn)化，還是到別國進(jìn)行科技的產(chǎn)業(yè)化，都難有中國那樣的效率，也難以像中國那樣快速地帶入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中。
軍事霸權(quán)是美帝國的底牌，它曾經(jīng)到中國家門口戰(zhàn)爭，在中國一窮二白的時(shí)候它都嘗試過，即便在同越南戰(zhàn)爭時(shí)，它也照樣一敗涂地。后來打伊拉克，打出了次貸危機(jī)，搞得金融系統(tǒng)和美元霸權(quán)幾乎命懸一線。不僅耗費(fèi)大量資材，也丟失世界道義。美國現(xiàn)今的虛弱與它窮兵黷武分不開。2019年6月，前總統(tǒng)卡特在一次演講中說，特朗普曾電話給他說，中國在許多方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國?？ㄌ卣J(rèn)為中美“自從實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；蟮膸资昀铮绹恢碧幱诔掷m(xù)的戰(zhàn)爭之中，在伊拉克、阿富汗、敘利亞、也門等許多國家。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，我們在這些戰(zhàn)爭上花費(fèi)了大約3萬億美元。1949年以來，中國從未向任何國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。你可能會(huì)說，這意味著省下了3萬億美元，他們的經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)。中國把錢花在了對人民有利的東西上，例如中國擁有1.8萬英里長的高速鐵路，我們有多長呢？我們和20年前沒什么兩樣。”（16）其實(shí)，卡特的表達(dá)反映了美國和世界更多人的觀察和心聲，這些都決定著戰(zhàn)爭的性質(zhì)和勝負(fù)?，F(xiàn)在美國的國債達(dá)到26萬億美元，國際警戒線的標(biāo)準(zhǔn)是國債不能超過GDP的100%-120%，顯然美國已超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2019年美國GDP的總量為21萬億美元。2019年，美國財(cái)政收入3.4萬億美元，但是美國的財(cái)政支出高達(dá)4.4萬億美元，凈虧1萬億美元，這還是在基本沒打仗的前提下，現(xiàn)在美國的財(cái)政甚至不能支撐現(xiàn)有的海外駐軍，也正在失去對“盟友”的利誘能力，今年美債達(dá)到130%，事實(shí)上已失去海外熱戰(zhàn)的能力，只能保持威懾能力。（17）美軍真的會(huì)用幾艘航母和幾個(gè)點(diǎn)狀的基地對雷達(dá)林立、火箭叢生、“航母殺手”威懾的大國鋌而走險(xiǎn)嗎？貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)還處于膠著狀態(tài)，現(xiàn)在到別人家門口打仗，中國要比朝鮮戰(zhàn)爭時(shí)的中美實(shí)力比大大縮小，贏的可能性大大增加。
3、歷史的進(jìn)步會(huì)體現(xiàn)正義性和原則性。如果許多誠意和行為，都難以挽回美國對世界秩序的瓦解和中美兩國的尖銳對立。非要?dú)闹刃?，發(fā)起戰(zhàn)爭，那么誰也擋不住它的冒險(xiǎn)。“搗亂，失敗，再搗亂，再失敗，直至滅亡---這就是帝國主義和世界上一切反動(dòng)派對待人民事業(yè)的邏輯，他們絕不會(huì)違背這個(gè)邏輯的。”（18）不論美國發(fā)起的是貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，還是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)，全看戰(zhàn)爭的性質(zhì)是正義和非正義，非正義的戰(zhàn)爭必然失敗，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)是這樣，許多非正義的戰(zhàn)爭都是如此。新世紀(jì)進(jìn)行非正義戰(zhàn)爭更注定其失敗的結(jié)局。戰(zhàn)爭會(huì)讓世界重新安靜，新的格局會(huì)重新組成，新的秩序會(huì)重新建立，戰(zhàn)后會(huì)很快露出和平的曙光?？梢?，螺旋式發(fā)展包含著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。危機(jī)帶來災(zāi)難，也孕育良機(jī)。
面對上述世界走勢，針對處于重要和敏感的中美關(guān)系，唯愿美國放下傲慢與偏見，停止挑戰(zhàn)回到現(xiàn)實(shí)世界；唯愿中國堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，并以變應(yīng)變調(diào)整策略；唯愿世界各國防止曖昧的綏靖政策和孤立主義，堅(jiān)決反戰(zhàn)止戰(zhàn)。
大疫之年，世界最困難之時(shí)，人們最不希望再遭遇人為災(zāi)難。無論如何，我們?nèi)砸磉_(dá)出人類的善愿和智慧，讓人的的主觀能動(dòng)性去感動(dòng)規(guī)律，不要輕易縮短這代人的穩(wěn)定發(fā)展。盡管我們深知社會(huì)發(fā)展趨勢不可阻擋，我們還是期望在順從規(guī)律中盡可能地努力，走出目前的低洼，減少人們的痛苦和犧牲，逐漸將人類社會(huì)推向新的時(shí)代。
（1）（3）（4）（13）(15)（美）威爾.杜蘭特阿里爾.杜蘭特：《歷史的教訓(xùn)》p113，P90，P90、91，p180，p179-180
（2）（5）李奇霖：《民粹主義興起和逆全球化》2020年5月7日，和訊名家
（7）《歷史是有慣性的，中國主動(dòng)跳出中美關(guān)系發(fā)展的怪圈才能破局》公眾號(hào)高見高論，2020年7月8日
（8）曹然《專訪謝淑麗：應(yīng)避免美中“向下觸底”的競爭》，2020.7.13總第955期《中國新聞周刊》
（9）《中美關(guān)系是否正走向戰(zhàn)爭?》旅游北京網(wǎng)，當(dāng)今國際關(guān)系欄目，該文主要內(nèi)容來自編譯SCMP 2020年7月19日
（10）來源于：全球化智庫網(wǎng)，2019年
（11）分教育課堂：《加爾通預(yù)言美帝國2020年崩潰，網(wǎng)友：特朗普神助攻，有望實(shí)現(xiàn)》2020年6月26日
（12）《人類文明演進(jìn)和中國的方位》如是山林，2020年7月23日
（14）《美國對中國的暗算》強(qiáng)國聲，2020年8月19日
（16）卡特：《我告訴特朗普，美國一直花錢打仗，而中國在修高鐵》2019年6月10日，環(huán)球網(wǎng)）
（17）壞土豆：《大國崩塌！美國最后的瘋狂開始了》讀者選刊，2020年7月21日，來源壞土豆不哭
（18）毛澤東《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭》，《毛澤東選集》第四卷,P1486
（邵春保：長安街讀書會(huì)成員、北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心研究員）
