改革開放結(jié)碩果 河西面貌換新顏
劉鐵項 劉青山
【和諧中國網(wǎng)hxzg.net河南報道（劉鐵項 劉青山）】河西村位于靈寶市故縣鎮(zhèn)南部，總面積40平方公里，耕地面積2300畝，全村共8個自然村， 10個村民小組， 656戶，總?cè)丝?2600人。黨支部下設(shè)8個黨小組，共有黨員63名，村兩委由9 人組成。2007年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.3億元，集體經(jīng)濟收入 396萬元，農(nóng)民人均純收入7500元。
在黨的十一屆三中全會前，由于歷史的原因， 以農(nóng)為主的河西村，村民的溫飽問題沒有得到徹底解決，大都居住在人均不足5 平方米的草房或土窯洞里，土木結(jié)構(gòu)的瓦房極少;耕種土地靠畜拉犁，有的用镢頭刨；水利設(shè)施落后，除了沿河的377畝耕地可以水澆外，其余90％以上的耕地全是旱地，一遇干旱欠收。交通運輸條件更是滯后，山里運輸靠人扛畜馱，山下運輸除了架子車外，沒有一輛汽車;學(xué)校教育處于后進地位，8個自然村雖有6 所小學(xué)，由于教學(xué)設(shè)備簡陋，教師水平低下，教學(xué)質(zhì)量極差，全村在30多年內(nèi)培養(yǎng)不出幾個大學(xué)生，更談不上科技興農(nóng);村辦企業(yè)很少，山里的豐富資源難以得到充分開發(fā)。到1980年，全村糧食總產(chǎn)只有55萬公斤，除了留作種子、飼料外， 人均不到55公斤，全年人純收入不到250元。
改革開放30年來，河西村兩委在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以強村富民為宗旨，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶領(lǐng)全村人民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大道上闊步前進，取得了驕人的成就。特別是1990年席文學(xué)同志上任村支部書記以來，帶領(lǐng)全村干群摸爬滾打、大干快上，我村各項社會事業(yè)突飛猛進，實現(xiàn)了村民收入進一步增加，集體經(jīng)濟進一步壯大，村域秩序更加穩(wěn)定，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，使昔日一個窮山村變成了如今豫西農(nóng)村的排頭兵。河西村先后被授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)村小康示范村”、“全國計生協(xié)會先進集體”、“全省‘五好’村黨支部”、“ 河南省中州新村”、“ 河南省新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“ 河南省文化產(chǎn)業(yè)村”、“ 三門峽市五好村黨支部”、“ 三門峽市新農(nóng)村建設(shè)先進村”、“三門峽市生態(tài)村”等100余項榮譽稱號。2000年4月，村黨支部書記席文學(xué)被國務(wù)院授予“全國勞動模范”榮譽稱號。
具體措施及做法：
一、強化村級班子建設(shè)，推進民主管理進程，黨群干群關(guān)系全面融合
始終將抓班子、帶隊伍作為各項工作的重中之重，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動為契機，解放思想，更新觀念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高村兩委班子和黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是以創(chuàng)建“五好”支部為目標，充分發(fā)揮村兩委班子和黨員干部在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全了廉潔自律和群眾監(jiān)督等各項規(guī)章制度，全面實行“兩推一選”，交叉任職，把一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻的致富能人選進村組及企業(yè)班子，保持了村級班子的生機和活力。二是充分發(fā)揮黨員活動室、黨員現(xiàn)代遠程教育的作用，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，不斷提高黨員干部執(zhí)行政策的堅定性和自覺性，激發(fā)黨員干部加快發(fā)展的熱情和積極性，努力使每一個黨員干部都成為思想覺悟高、致富本領(lǐng)強、帶富能力強的模范。三是以民主管理為核心，切實加強農(nóng)村民主化管理進程。全面推行村務(wù)公開和財務(wù)公開，制定完善了村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)制度，將財務(wù)公開向村民小組延伸。四是實行村兩委班子和黨員干部聯(lián)系戶制度，經(jīng)常就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)創(chuàng)建等方面開展調(diào)研活動,使村兩委的決策更加切合實際， 更加具有科學(xué)性和可操作性。通過加強基層班子和黨員隊伍建設(shè)，村兩委班子和廣大黨員的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
二、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民致富渠道不斷拓寬
緊緊抓住國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展林、果、牧、 藥等特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。全村利用溝坡地發(fā)展中藥材1875 畝。采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全村豬存欄1600頭。引導(dǎo)群眾發(fā)展大棗、核桃、黃桃、澳洲青蘋、杜仲等，全村小雜水果面積達1900畝，蘋果1100畝，杜仲500畝。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行“豬——沼一一果”模式，發(fā)展沼氣池46個。目前,全村林、果、牧、 藥等多業(yè)并舉中格局已初步形成。投資380余萬元實施了北溝大壩涵洞工程和東大渠引水工程，新造耕地300畝，鋪設(shè)地埋管道， 實施噴灌，增加水澆地1300畝。依托區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾積極發(fā)展運輸、餐飲、服務(wù)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，投資興建了河西商貿(mào)一條街，投資500余萬元建成集餐飲、住宿、購物、醫(yī)院、舞臺于一體的綜合服務(wù)中心，目前，全村共有運輸專業(yè)戶208戶，大小車輛300余輛，商店 26家，飯店16家，旅館3家，文化娛樂場所2家，第三產(chǎn)業(yè)年營業(yè)額達5500萬元，從業(yè)人員超過500人。將旅游業(yè)作為壯大集體經(jīng)濟實力、增加村民三產(chǎn)收入的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，強力開發(fā)漢山旅游，打造精品特色旅游線路。成立了“靈寶漢山旅游投資有限責(zé)任公司”， 制作開通了“河南漢山旅游區(qū)”網(wǎng)站。采取多種形式，加大宣傳推介力度，漢山的知名度明顯提升。漢山旅游開發(fā)被三門峽發(fā)改委立項，申報的“漢山省級森林公園”已獲省林業(yè)廳批準。2007年以來，對漢山旅游區(qū)道路進行拓寬、整修、硬化，已修成進山車路3公里長、6米寬的水泥路。同時修建漢山石臺階道路4000多米。漢山“王莽攆劉秀傳說”被省政府首批公布為“河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”;同中國小康公益積金聯(lián)合建設(shè)的河南漢山書畫碑林園項目全面起動，已在北京成立了辦事處，前景很好。
三、實施項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干工業(yè)企業(yè)，集體經(jīng)濟總量持續(xù)擴張
圍繞資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，多方籌措資金，積極培育扶持龍頭骨干企業(yè)，村先后成立了河西農(nóng)工貿(mào)總公司、建起了三門峽棲瑞隴電器公司、漢山飲品公司、恒源鐵粉廠、永興干磁粉廠、勝利鐵粉廠等一批骨干工業(yè)企業(yè)。三門峽棲瑞隴電器公司管理通過了IS09001國際質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品首批通過了國家“CCC”認證，取得了國家進出口經(jīng)營資格證書，并成功進入全國20多個省市的建筑市場。漢山飲品有限公司生產(chǎn)的“清”牌礦泉水屢獲國際國內(nèi)大獎，暢銷省內(nèi)外,被西北航空公司指定為航空配餐專用飲品。一批基礎(chǔ)骨干工業(yè)的建成投產(chǎn)，為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大增添了后勁，對民營企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了很強的牽動力和輻射力。
四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，生產(chǎn)生活條件明顯改觀
按照“規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居”的思路， 邀請有關(guān)部門編制了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 近年來，村先后投資1000萬元硬化拓寬村主干道路、街道及巷道 10余條，安裝高標準路燈175盞，對所有街道、巷道進行了綠化; 統(tǒng)一規(guī)劃，在村中心位置規(guī)劃建設(shè)安居住宅小區(qū)，分步解決居住在偏遠地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難，目前，已建成別墅64座，村民住宅樓4棟80戶，每戶村補貼達3萬元;投資800多萬元，興建提水工程，鋪設(shè)自來水管道，使每家每戶都用上了干凈衛(wèi)生的礦泉水;投資300余萬元 建成了花園式學(xué)校，建起了多媒體教室;投資200萬元建起了全省首家村級有線電視差轉(zhuǎn)臺，安裝了300門程控電話交換機和通訊信號接收站，電話入戶率達90%，電視入戶率達100% ，電腦入戶率達20%;投資120萬元建起了標準一流、功能齊全的文化苑，并配套建成燈光球場和擁有1萬余冊圖書的新農(nóng)村書屋;投資 600余萬元建成的熙園公園，總面積2.33萬平方米，其中人工湖 1.33萬平萬米，并建有亭臺樓閣和多處人文景點，為群眾休閑娛樂提供了好去處。
五、堅持以人為本理念，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，社會服務(wù)體系日趨完善
始終堅持優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)，高度重視并努力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。近年來，除建成高標準衛(wèi)生室外，還十分重視醫(yī)務(wù)工作人員素質(zhì)的提高，多次安排外出進修學(xué)習(xí)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度實施后，村每年出資近2、6萬元為全村2600口人辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合手續(xù)，參合率達到100%; 深入實施“計生小康工程”，村連續(xù)多年無早婚、早育和計劃外生育;建立農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和社會救助體系，村每年拿出20萬元，對全村軍烈屬、五保戶、老干部每人每年發(fā)放300—500元的補貼，對60歲以上的老人，每人每年發(fā)放240—600元的養(yǎng)老金； 每年對全村所有教師及60歲以上老人免費體檢一次，對退下來的老干部，村里將其反聘到村辦企業(yè)或紀檢組、理財組任職，有效發(fā)揮了他們的余熱; 對本村參加全國統(tǒng)一高考新錄取一本、二本、三本和大專的大學(xué)生分別給予10000元、5000元、3000元的獎勵。 村里將部分荒山、荒坡以最優(yōu)惠的價格承包給貧困戶，為其脫貧致富提供方便;實行垃圾定點堆放，成立了專職環(huán)衛(wèi)隊，每天集中清理垃圾，全村環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年6月份以來，在全村開展了以村容村貌集中整治為主要內(nèi)容的“清潔家園行動”，新建垃圾池15個、垃圾處理場1個，修建花池113個，涂白美化墻壁 4萬平方米，同時，還進一步完善了環(huán)境衛(wèi)生評比等各項制度;建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，定期排查化解矛盾，加強治安防范措施，建立暫住人口協(xié)管站，將所有流動人口的信息輸入微機，實行動態(tài)管理，全村多年無重大刑事、治安案件發(fā)生，無群眾集體上訪越級上訪。
六、注重思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)，群眾整體素質(zhì)穩(wěn)步提升
為弘揚倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)，提升群眾思想道德水平，村電視臺開辟了“河西新聞”、“先鋒譜”等欄目，用身邊人身邊事教育群眾;利用現(xiàn)代遠程教育信息網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供法律、科技和致富信息，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家為群眾講課，不斷提高黨員干部和廣大群眾的理論修養(yǎng)和致富本領(lǐng);充分發(fā)揮紅白理事會和婦女禁賭協(xié)會的作用，從2000年起，每年舉辦集體婚禮，開展評選“好婆婆”、“好媳婦”活動，倡導(dǎo)村民爭做“尊老敬老好兒女、和睦恩愛好夫妻、教子有方好父母、互敬互讓好婆媳、團結(jié)互助好鄰居”。2000年以來，全村共舉辦13屆集體婚禮，187對新人參加了集體婚禮，對參加集體婚禮的本村青年各獎一臺29英寸的彩電和部分科技圖書，累計為群眾節(jié)約資金300多萬元；2005至2008年，村已舉辦了4屆“好婆婆”、“好媳婦”評選表彰活動，共對40 名“好婆婆”和 37 名“好媳婦”進行了表彰；在全市率先建成了村級公墓，對去世的老年人召開追悼會，弘揚了婚事新辦、喪事儉辦的社會主義新風(fēng)尚;深入開展未成年人生理、心理、倫理教育， 切實保護未成年人的合法權(quán)益;各村民小組都組建了鑼鼓隊和秧歌隊，在重大節(jié)日組織開展各種文體活動，每年邀請知名劇團到村里演出，豐富了群眾的精神文化生活。今年5. 12汶川大地震后，河西村廣大干群共向地震災(zāi)區(qū)捐款62398元，充分展現(xiàn)了河西人的嶄新精神風(fēng)貌。
沒有改革開放,就沒有河西村發(fā)展的今天,改革開放30年來，河西村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)力得到極大促進，農(nóng)民收入不斷增長，生活水平不斷提高，到2007年底，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.3億元，是1978年240萬元的54倍，農(nóng)民人均純7500 元，是1978年300元的24.8倍，這些可喜成果都得益于改革開放,得益于黨和政府的決策得民心，順民意，得益于全村干群的共同努力。雖然在改革開放30年中取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但是，目前改革仍處在關(guān)鍵階段，與上級的要求相比，與群眾的期望相比還有相當大的差距，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入不動搖，我們將通過8年時間，到2015年，將漢山旅游景區(qū)打造成知明度較高的省市名牌生態(tài)旅游景區(qū)。努力在兩年內(nèi)邊遠村民搬遷并居、土地有序流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖、發(fā)展沼氣，實行集中供氣等工作任務(wù)。
展望未來，前景更美好，我們信心十足。我們將堅定不移地推進改革開放，以飽滿的熱情，更加開放的胸懷，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，奮力拼搏，實現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起，共同開創(chuàng)河西村更加美好的明天。（來源:和諧中國網(wǎng)hxzg.net
