王錦安
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，“一帶一路”合作國家在第一時(shí)間，紛紛來電表示關(guān)心和慰問，并在政治上、物質(zhì)上對(duì)我國提供了積極支援和幫助，充分體現(xiàn)出了兄弟般唇齒相依的情誼，同時(shí)也有力詮釋和佐證了“人類命運(yùn)共同體”理念。眼下，抗疫決戰(zhàn)勝利在即，在經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)和確保發(fā)展中，如何用“一帶一路”思維優(yōu)化地方金融服務(wù)支撐，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可能會(huì)成為今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展大考中的新命題。
優(yōu)化地方金融服務(wù)支撐，要樹牢“共同體”理念。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，尤其是“一帶一路”沿途，“六廊、六路、多國港”構(gòu)架的基本形成，一個(gè)開放、包容、聯(lián)動(dòng)、可持續(xù)和以人民為中心的世界百年經(jīng)濟(jì)新秩序已經(jīng)奠定了始基。西方國家?guī)装倌晷纬傻馁Q(mào)易壁壘、槍炮打壓等霸凌主義顯現(xiàn)出其失道寡助，孤芳自賞的境況。作為“一帶一路”發(fā)起和倡導(dǎo)國家，國內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然是“竹外桃花三兩枝”，春江水暖得先機(jī)，先知、先試、先受益。金融是經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)的生命線，地方金融服務(wù)支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的橋頭堡，優(yōu)化金融服務(wù)支撐，要毫不動(dòng)搖的樹牢“命運(yùn)共同體”理念。經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn)，政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作，“政、金、產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)牢不可破的效益共同體，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮金融特殊引擎作用。
優(yōu)化地方金融服務(wù)支撐，要注重示范引領(lǐng)。培養(yǎng)典型、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，是我黨和政府通過幾十年不斷完善，具有中國特色的工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)推廣方法。就地方金融服務(wù)支撐構(gòu)建而言，河北省于2014年《關(guān)于支持阜平創(chuàng)建金融扶貧示范縣的實(shí)施意見》出臺(tái)，對(duì)金融支持深度貧困地區(qū)如何脫貧、如何防止脫貧戶返貧等方面，量身定制了一套行之有效的金融支撐，極大的激發(fā)了企業(yè)、農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力。“阜平金融扶貧、富縣模式”受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和稱道，其成功經(jīng)驗(yàn)已在全國推廣。助推地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更需要地方金融服務(wù)支撐構(gòu)建和優(yōu)化。江蘇蘇州金融綜合服務(wù)平臺(tái)、河南省焦作市智慧金融誠信服務(wù)公司、山東省煙臺(tái)市金融服務(wù)中心、浙江杭州市玉皇山南基金小鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可鑒。一些“以地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為載體的優(yōu)秀現(xiàn)代金融服務(wù)支撐企業(yè)，注冊(cè)地大都在設(shè)區(qū)市，以國有控股或相對(duì)控股為標(biāo)志，為支持、督導(dǎo)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)，各地同時(shí)成立了以地方黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。一方面我國主要金融機(jī)構(gòu)在設(shè)區(qū)市大都設(shè)立的是三級(jí)分支機(jī)構(gòu)，另一方面眾多規(guī)模以上企業(yè)、鋪天蓋地的小企業(yè)注冊(cè)地在設(shè)區(qū)市、縣。中、小企業(yè)是保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的生力軍。因此，設(shè)區(qū)市的金融服務(wù)支撐，承擔(dān)著上、下、左、右金融樞紐作用。
優(yōu)化地方金融服務(wù)支撐，其合作平臺(tái)要與各合作方發(fā)展規(guī)劃無縫對(duì)接。只求所在，不求所有曾一度成為企業(yè)改革的流行語。“一帶一路”多邊合作秩序的構(gòu)建、“京津冀”協(xié)同發(fā)展等對(duì)區(qū)域多邊經(jīng)濟(jì)、金融合作開辟了新領(lǐng)域、新空間。北京.滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園，按照京冀“共建、共管、共享”的思路建設(shè)，入園企業(yè)保留“北京身份”，藥批文號(hào)等部分管轄權(quán)仍屬北京，實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)管，在全國開了先河，成為京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接的范例。以此引申到優(yōu)化金融服務(wù)支撐，多方合力搭建現(xiàn)代金融服務(wù)平臺(tái)方面，就是要拆除“男婚女嫁”、二元經(jīng)濟(jì)定式，把招商引資，升華為匯聚資源，打造人才、政策和資源、資本、資金高地，使“政、金、產(chǎn)、學(xué)、研”等各得其所，眾多參與者實(shí)現(xiàn)投入收益最大公約數(shù)。
優(yōu)化地方金融服務(wù)支撐，要堅(jiān)定道路自信。我國在抗擊新冠肺炎疫情中，再次向世界展示了“中國速度”“中國力量”“中國神話”。之所有能決戰(zhàn)決勝，其根本在于我們的特色的社會(huì)主義制度，在于黨和國家制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“以人民為中心”。始終把人民群眾利益放在第一位，人民群眾焉能不萬眾同心？人同是心，心同此理，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，概莫能外。
同樣，金融工作也要找準(zhǔn)這一坐標(biāo)。河北省阜平縣專門出臺(tái)文件，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組?？h里設(shè)立了金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了金融服務(wù)部，所有行政村都建立了金融服務(wù)室。他們把金融服務(wù)送到了企業(yè)家、個(gè)體商戶和農(nóng)戶心坎上。如此金融扶貧強(qiáng)縣的道路，西方資本主義國家只能望而卻步了。
【附：作者簡介】王錦安，中共黨員，河北省金融辦原副巡視員，省政府參事室特邀研究員，河北行政學(xué)院客座教授，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)客座教授，河北省國資委監(jiān)管企業(yè)外部董事專業(yè)資格認(rèn)定委員會(huì)委員，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生導(dǎo)師、北京工商大學(xué)產(chǎn)融結(jié)合研究所名譽(yù)所長。曾任河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐滄州記者站站長，泊頭市政府副市長，滄州市委研究室副主任，滄州市發(fā)改委黨組成員、滄州市體改委副主任，滄州市政府副秘書長、滄州市金融辦主任等職。主要研究領(lǐng)域：地方金融發(fā)展與穩(wěn)定，多層次資本市場與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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