圖為訪談嘉賓在中國政府網(wǎng)訪談間留影。中國政府網(wǎng) 李非攝
圖為本場訪談的訪談現(xiàn)場。中國政府網(wǎng) 李非攝
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話題一：為何出臺《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》 |
美歐主要貨幣匯率波動較大，周邊國家和地區(qū)的企業(yè)要求進行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算
關(guān)于這個《辦法》出臺的背景簡單講就是兩句話：一個是有需求，一個是有基礎(chǔ)。有需求的意思就是說全球性金融危機以來，咱們國家的對外貿(mào)易受到了嚴(yán)重的沖擊，同時美元、歐元等主要結(jié)算貨幣的匯率波動也比較大，所以國內(nèi)的一些企業(yè)，包括咱們周邊國家和地區(qū)的企業(yè)都有這樣的呼聲，希望用人民幣來做貿(mào)易。
第二句話是有基礎(chǔ)，這是什么意思呢？從1996年以來人民幣實現(xiàn)了經(jīng)常項目的可兌換，這已經(jīng)有十幾年了；另外就是港澳個人人民幣業(yè)務(wù)開展幾年了；還有就是邊貿(mào)人民幣結(jié)算也有一定的經(jīng)驗。所以有了一定的基礎(chǔ)以后推出這個《辦法》也就比較有準(zhǔn)備了。【詳細】
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話題二：人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理 |
《試點管理辦法》包括九方面內(nèi)容
第一個試點企業(yè)選擇是由試點地區(qū)省級人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推薦試點企業(yè)，然后由人民銀行會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會等部門審核，最后確定試點企業(yè)名單?？傮w原則是選擇信用良好，國際經(jīng)驗豐富的，同時遵守國家財稅、海關(guān)等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)參加試點。
第二是清算模式?！掇k法》規(guī)定人民幣資金的跨境清算可以通過境內(nèi)商業(yè)銀行代理境外商業(yè)銀行的渠道進行，也可以通過港澳地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行。境內(nèi)代理銀行應(yīng)當(dāng)與境外參加銀行簽訂結(jié)算代理協(xié)議，為其開立人民幣同業(yè)往來賬戶，并向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)備案。人民銀行已與香港人民幣清算行協(xié)商修改了《關(guān)于人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》，明確香港人民幣清算行提供跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和清算服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。 【詳細】
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話題三：允許企業(yè)將出口人民幣收入存放境外 |
試點促進貿(mào)易便利化
試點總體的指導(dǎo)思想是它的出發(fā)點和落腳點都是貿(mào)易的便利化。所以我們在設(shè)計這個制度的過程中，人民銀行會同有關(guān)部門的一個基本目標(biāo)就是要減少不必要的行政審批，在風(fēng)險可控的前提下，適當(dāng)?shù)貫槠髽I(yè)提供便利。在這樣的指導(dǎo)思想下，試點管理辦法建立了一系列便利企業(yè)的措施和制度。比如說人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理，也就是說跨境貿(mào)易人民幣的收付不用像外匯收付一樣進行核銷。【詳細】
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話題四：風(fēng)險控制 |
人民銀行采取四項措施加強跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算風(fēng)險控制
這次試點的指導(dǎo)思想就是在風(fēng)險可控的前提下促進貿(mào)易的便利化。實際上就是兩點，一方面風(fēng)險可控，一方面便利企業(yè)，兩方面都很重要。剛才我講的是便利企業(yè)的方面，現(xiàn)在來給大家講講防控風(fēng)險方面。
剛才我已經(jīng)提到過我們要減少一些不必要的事前審批，而如果我們要減少事前審批就要加強事后監(jiān)管。實際上從過去30年的改革開放的經(jīng)驗來看，如果我們重視事后監(jiān)管的話風(fēng)險就比較容易控制住，如果我們太看重事前審批而批了以后無人監(jiān)管風(fēng)險可能就很難控制得住。所以辦法的原則之一就是在減少不必要的事前審批的同時要加強事后監(jiān)管。【詳細】
財政部采取四項措施防范出口騙退稅風(fēng)險
與外匯結(jié)算的出口退稅管理不同的是，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，試點企業(yè)辦理出口退稅時不要求提供出口收匯核銷單，也不要求貨款必須匯入境內(nèi)，根據(jù)實際業(yè)務(wù)要求，試點企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外。上述做法為出口企業(yè)提供了便利，但也加大了出口退稅的管理難度，可能導(dǎo)致出口騙退稅風(fēng)險。從財政部自身的角度，我們對此非常關(guān)注，也采取了一定的措施盡可能地加以防范。【詳細】
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話題五：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算遇冷 |
試點以來 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模還不大
試點工作進行了一個多月，各有關(guān)參與部門都在盡快熟悉操作過程?？傮w來看量還不是特別大，主要原因有三個方面：一是因為這是一個全新的業(yè)務(wù)，管理部門、企業(yè)、銀行都需要一段時間進行學(xué)習(xí)和磨合；二是因為試點企業(yè)地域相對有限，從某種意義上也限制了試點規(guī)模；三是一些配套制度和政策正在緊鑼密鼓地制定過程中，還沒有完全出臺。【詳細】
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話題六：商業(yè)銀行如何為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算提供服務(wù) |
央行：境內(nèi)結(jié)算銀行要履行反洗錢和反恐融資義務(wù)
為境內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)的商業(yè)銀行，我們稱之為境內(nèi)結(jié)算銀行；為境外商業(yè)銀行開立人民幣同業(yè)往來賬戶的境內(nèi)商業(yè)銀行，稱之為境內(nèi)代理行。當(dāng)然，一家銀行可以同時承擔(dān)兩種職能。境內(nèi)結(jié)算銀行提供的服務(wù)主要包括：一是貿(mào)易收付、二是貿(mào)易融資、三是代企業(yè)向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)備案。【詳細】
試點企業(yè)資金可以存放境外且不需要審批 只需備案
簡單來講可以存放境外，而且存放境外不需要審批，只需要備案。具體備案要求是在貨物出口210天之內(nèi)，試點企業(yè)如果還沒有把人民幣匯劃回境內(nèi)，就應(yīng)該通過它的境內(nèi)結(jié)算銀行向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)進行備案，將境外留存人民幣的有關(guān)情況進行備案。【詳細】
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話題七：跨境結(jié)算有利于外貿(mào) |
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算將給企業(yè)帶來三大好處
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算不會影響進出口企業(yè)貨物的通關(guān)速度。因為海關(guān)提供了相應(yīng)的便捷的通關(guān)服務(wù)，簡化了手續(xù)，反而會加快通關(guān)速度。我們認(rèn)為跨境人民幣結(jié)算可以給企業(yè)帶來以下好處。【詳細】
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算既降低成本 還降低買匯風(fēng)險
這個問題剛才我已經(jīng)提到了，其實跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點不但沒有增加企業(yè)的成本，應(yīng)該說還是降低了企業(yè)的成本。剛才海關(guān)總署的李司長和稅務(wù)總局的王司長都提到在通關(guān)上更便捷，在退稅上不用提供核銷單，對企業(yè)而言是簡化了一些手續(xù)，不僅如此我們還提供了一系列的便利?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算不核銷，也不納入外債指標(biāo)管理，但是它享受和外匯結(jié)算同樣的退稅便利和政策。將來還可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐步提供人民幣貿(mào)易融資。同時，人民幣的出口收入可以留存境外，這些都是便利于企業(yè)的措施。【詳細】
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有利于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險
當(dāng)前，“穩(wěn)外需、保市場、保份額”是我們對外貿(mào)易工作重點。我們認(rèn)為，開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，切實解決了當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)的關(guān)切，有利于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，節(jié)約匯兌成本，增強企業(yè)開拓國際市場的信心，更好地應(yīng)對國際金融危機的影響。我們相信，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，必將有力推動我國“穩(wěn)外需、保市場、保份額”工作，對確保今年對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展是有積極的作用。【詳細】
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話題八：跨境試點的推廣 |
人民幣結(jié)算將逐步推廣到其他符合條件的地區(qū)和企業(yè)
這一制度試點以來，各地積極性非常高，我們已經(jīng)接到很多地方的申請了。因此，我們密切關(guān)注試點工作的進展情況，及時研究試點過程中出現(xiàn)的問題和困難，努力確保試點工作取得成效。下一步，我們將在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，會同人民銀行等部門研究推廣的可行性和實施步驟，調(diào)整完善有關(guān)監(jiān)管措施，加快推進貿(mào)易便利化過程，爭取逐步將人民幣結(jié)算推廣到其他符合條件的地區(qū)和企業(yè)，進一步增強人民幣的國際影響力，努力提高我國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)貿(mào)易與金融的“雙贏”。【詳細】
